Историческая справка:

Общество Красного Креста Украины

Общество Красного Креста Украины является участником Международного движения Красного Креста и Красного Полумесяца, самой многочисленной гуманитарной организации в мире, которая насчитывает более 180 национальных обществ, объединяет 97 млн волонтеров и олицетворяет такие вечные истины, как потребность в милосердии, гуманизме, помощи друг другу. Украинский Красный Крест начал свою деятельность 18 апреля 1918 г. в Киеве, охваченном бедствиями Первой мировой войной и революцией. По инициа тиве Мариинской общины сестер милосердия Красного Креста, которая с 1878 г. оказывала благотворительную медицинскую помощь нуждающимся столицы, 15–18 апреля 1918 г. состоялся І Съезд Общества Красного Креста Украины. Среди основных задач того времени были помощь беженцам и военнопленным, забота об инвалидах и детях-сиротах, борьба с голодом и эпидемиями, организация лазаретов, госпиталей и пунктов пи тания. По инициативе активистов Общества Красного Креста Украины были построены общественные прачечные и бани, основаны и оборудованы фельдшерско-акушерские пунк ты, аптеки и магазины санитарной гигиены. Вскоре при нем было создано 18 мобильных санитарных отрядов, 60 пунктов питания. Для борьбы с эпидемией тифа украинский Красный Крест создал лечебные пункты на тысячи мест. Во время го лода 1921–1923 гг. Обществом Красного Креста Украины были организованы бесплатные столовые, раздача крестьянам продовольственных пайков. Испытанием на милосердие стала для воспитанников Красного Креста Великая Отечественная война. Тогда Общество Красного Креста Украины подготовило и направило на фронт свыше 100 тыс. медицинских сестер, санинструкторов и сан-дружинниц.

— Иван Игнатович, на основании каких регламентирующих документов действует Общество, сколько человек оно объединяет?

28 октября 1992 г. Президент Украины издал Указ об Обществе Красного Креста Украины, согласно которому оно призна ется единственным Национальным Обществом Красного Креста, уполномоченным оказывать поддержку органам государственной власти в их деятельности в гуманитарной сфере. Изданы также два закона, касающиеся статуса нашей организации. Основным документом Общества, который регламентирует его деятельность, является Устав Общества. Сегодня в наших рядах свыше 6,3 млн активистов и сторонников. Патронажная служба Общества насчитывает 3200 высококвалифицированных сестер милосердия. Общество реализовывает свыше 40 проектов и программ по всей территории Украины, которые финансируются за счет публичных пожертвований и договоренностей о сотрудничестве. Ежегодно мы обслуживаем свыше 350 тыс. одиноких престарелых, почти 23 тыс. инвалидов войны и труда, свыше 25 тыс. участников Великой Отечественной войны, свыше 8 тыс. инвалидов детства.

— В чем различие между Международным Комитетом Красного Креста и Международной Федерацией Обществ Красного Креста и Красного Полумесяца? Каковы их взаимоотношения с Обществом Красного Креста Украины?

— Международный Комитет Красного Креста основан в 1863 г. и является инициатором Международного движения Красного Креста (далее — Движение). Его миссия заключается в том, чтобы предоставлять защиту и помогать пострадавшим в вооруженных конфликтах и внутренних столкновениях. Основным принципом Движения является призыв к тому, что даже воюющие стороны должны соблюдать определенные границы в поведении. Перечень основанных на этом принципе правил составляет международное гуманитарное право, в его основе лежат Женевские конвенции и дополнительные протоколы, к которым присоединилось 191 государство. Функциями Международного Комитета Красного Креста является, в том числе, уход за ранеными, посещение военнопленных и осужденных, восстановление связей в разлученных семьях, обеспечение защиты гражданского населения и оказание помощи жертвам конфликтов. Кроме того, он поддерживает внедрение принципов международного гуманитарного права, координирует усилия службы розыска.

Международная Федерация Красного Креста и Красного Полумесяца была основана в Париже в 1919 г. после завершения Первой мировой войны. В октябре 1983 г. она была переименована из Лиги Обществ Красного Креста в Лигу Обществ Красного Креста и Красного Полумесяца. 3 ноября 1991 г. она стала Международной Федерацией Обществ Красного Креста и Красного Полумесяца. 6 февраля 1997 г. между правительством Украины и Федерацией подписано соглашение о юридическом статусе ее представительства в г. Киеве. 25 октября 1993 г. Национальное Общество Красного Креста Украины стало членом Международной Федерации Обществ Красного Креста и Красного Полумесяца, а 25 ноября 1997 г. вошло в высший орган Федерации — Совет Правления. Федерация координирует действия по оказанию международной помощи лицам, пострадавшим в результате стихийных бедствий, а также жертвам техногенных катастроф вне зоны конфликта. Кроме того, она помогает Национальным Обществам разрабатывать и претворять в жизнь программы по подготовке населения к правильному поведению в случае стихийного бедствия и катастрофы, а также оказывает помощь в преодолении эпидемий инфекционных заболеваний.

— Расскажите, пожалуйста, подробнее об основных программах, связанных именно с медициной?

— Сейчас у нас достаточно много программ. Сама ситуация в стране диктует выбор того или иного направления деятель ности, которое становится приоритетным. В связи с тем, что значительная часть людей у нас проживает за чертой бедности или близко к ней, мы считаем главным на данный момент оказание медико-социальной, психологической помощи наиболее уязвимым слоям населения. В основном это одинокие пенсионеры, инвалиды, многодетные семьи, люди, пострадавшие в резуль тате чрезвычайных ситуаций, беженцы, мигранты. За последние 10 лет мы способствовали увеличению числа организаций, призванных помогать людям, попавшим в сложное положение. На сегодняшний день в составе Общества функционируют 4 больницы и 450 центров и комнат медико-социальной помощи. Они создаются в микрорайонах, районных центрах областного подчинения, там, где есть острая потребность в медицинской и социальной помощи. В различных регионах такие центры организованы по-разному. В некоторых есть массажные кабинеты, в некоторых организованы ингалятории, комнаты для проведения назначенных врачом манипуляций, парикмахерские, где бесплатно помогут одинокому человеку сохранить опрятный внешний вид. В этих центрах работают пункты проката медицинских изделий (костыли, ко ляски и т. п.) для инвалидов, также можно починить или получить одежду, постельное белье . В определенные дни в наших центрах пожилые люди и инвалиды могут пройти осмотр специалистов из местной поликлиники. Такая договоренность существует на уровне Министерства и управлений здравоохранения Украины. Под эгидой Общества также функционируют 17 дневных стационаров — примерно на 20 коек каждый. Содержать их полностью за собственные средства удается да леко не всегда, и мы обращаемся к местным властям, предпринимателям, которые часто откликаются и помо гают. Например, в г. Коломыя Ивано-Франковской области местный фермер обеспечивает пациентов дневного стационара овощами и фруктами, местные власти помогли с помещением. Также действуют 3 хосписа.

— Как люди попадают в такие стационары и хосписы?

— В основном при помощи лечебных учреждений. К сожалению, мы не можем принять всех. Например, хосписы есть только в Запорожской и Житомирской областях. Пока не хватает сил и средств, чтобы увеличить их количество. Надеюсь, что органы здравоохранения и благотворительные фонды в будущем начнут принимать в этом деле большее участие, общими усилиями мы смогли бы улучшить ситуацию. Положительные примеры такого сотрудничества есть. Когда закрывались участковые больницы, нам предлагали на их базе организовать свои дневные стацио нары. В Черниговской, Черновецкой, Хмельницкой и Закарпатской областях наши больницы созданы при помощи местных органов власти. Хочу обратить внимание, что такая программа — организация Обществом дневных стационаров и хосписов — единственная на всем пространстве бывшего СССР. Ее поддерживают не только на местном, но и на правительственном уровне: существует Постановление Кабинета Министров Украины, устанавливающее льготный тариф оплаты за помещения для наших организаций. Также правительство финансирует заработную плату патронажных сестер. Остальная помощь приходит из других источников: от областных, городских и районных органов власти, фармацевтических фирм, обществ Красного Креста из других стран, Международной Федерации Красного Креста, членских взносов и др.

— Общество действует только на территории городов или в селах тоже?

— Последние 5 лет Общество занимается тем, что организовывает оказание первой медицинской помощи сельским жителям, потому что состояние медицины на селе, мягко говоря, оставляет желать лучшего. Молодежь из сел в основном уезжает, остаются старики, лечить которых некому. Ехать в райцентр, чтобы, например, измерить давление, для них проблематично, сами они далеко не всегда могут справиться с такой задачей. В селах, где отсутствуют фельдшерско-акушерские пункты (ФАПы), мы организовываем пункты первой медицинской помощи. Договариваемся с председателем сельсовета, находим людей среди пенсионеров — медработников, ветеринаров — или обучаем добровольцев азам оказания первой медицинской помощи. Они могут измерить давление, сделать перевязку или другие несложные манипуляции и в случае необходимости обеспечить связь с районными учреждениями здравоохранения. Таких пунктов у нас уже более 850, и на этом мы не остановимся. Количество ФАПов сокращается, и люди очень благодарны, что у них в таких условиях остается возможность получить на месте хотя бы первую медицинскую помощь.

— Чем занимаются те самые 3200 патронажных сестер, о которых говорилось выше?

— Патронажные сестры безвозмездно обслуживают наших подопечных на дому. Как правило, в такой помощи нуждаются одинокие люди, лежачие больные, за которыми больше некому ухаживать. Перечень услуг индивидуален для каждого случая. Около 70% приходится на обеспечение жизненно важных функций. Так, патронажные сестры выполняют врачебные назначения — делают массаж, инъекции, измеряют давление, накладывают повязки, обеспечивают витаминотерапию и дают рекомендации относительно правильного приема лекарственных средств, проводят реабилитационные мероприятия, берут биоматериал для лабораторных исследований. Они помогают содержать дом в чистоте, то есть убирают в квартире, ме няют постельное белье, проводят гигиенические процедуры лежачим больным, переодевают их. Если подопечный не в состоянии принимать пищу самостоятельно, они буквально кормят его с ложечки. Патронажные сестры заботятся о предоставлении неотложной медицинской помощи и о своевременном получении консультаций врача на дому, при необходимости содействуют госпитализации и сопровождают пациента в больницу. Они же приобретают медикаменты и продукты для тех, кто плохо передвигается. Существует еще комплекс социальных услуг: заполнение различных бланков, оплата счетов за деньги самих подопечных, доставка вещей в прачечную или химчистку и т. д.

— Как вы находите людей, нуждающихся в такой помощи, и как они находят вас?

— Списки таких людей мы получаем и уточняем в социальной службе, обществах инвалидов и ветеранов. Бывает, что у пожилых больных есть родственники за пределами Украины, мы помогаем им возобновить связь, найти друг друга. Часто люди сами приходят к нам, но каждый случай требует изучения истинного положения дел у того, кто обратился за помощью. Наши возможности не безграничны, поэтому мы тщательно проверяем, действительно ли человек находится в бедственном положении или просто хочет получить какие-то дополнительные льготы. Был такой случай, когда пенсионерка, небедная дама, имеющая большую квартиру и дачу, дееспособного сына, обратилась в Общество с требованием купить ей мобильный телефон. Понятно, что это совсем не та ситуация, которая требует нашего участия.

Другое направление нашей работы — оказание помощи людям, пострадавшим вследствие стихийных бедствий или техногенных катастроф. Меня избрали президентом Общества 25 апреля 1986 г., за день до аварии на Чернобыльской АЭС. До этого я работал главным врачом станции Скорой помощи г. Киева и еще месяц в этом качестве занимался эвакуацией людей с места катастрофы. Потом начала действовать совместная программа украинского, белорусского и российского Красного Креста. Недавно я вернулся из Беларуси, где мы обсуждали вопрос о том, что уже сде лано и что еще предстоит сделать. У нас давно, еще с 1990 г., рабо тают две мобильные диагностические бригады в Житомирской и Ривненской областях, а недавно приступила к работе третья — в Волынской. Она была оснащена при поддержке Красного Креста Германии. В состав бригад входят сотрудники медицинских учреждений-партнеров Общества: терапевты (специалисты по ультразвуковой диагностике), эндокринологи, клинические лаборанты. График работы бригад диагностических лабораторий в обязательном порядке согласовывается с представителями органов местной власти и здравоохранения. За год обследованы более 30 тыс. человек. Теперь, когда бригад стало больше, количество обследуемых существенно увеличится. Эти мобильные лаборатории выезжают в разные населенные пункты и проводят различные мероприятия. Вначале это была психологическая помощь, измерение радиационного фона в каждой сельской усадьбе, проверка продуктов питания на содержание радионуклидов. Люди доверяли нашим специалистам, потому что официальные органы не всегда предоставляли объективную информацию.

В последнее время, учитывая уровень патологий щитовидной железы, такие бригады делают специальный анализ крови, мочи, ультразвуковое исследование щитовидной железы, обращая особое внимание на тех, кто во время аварии на ЧАЭС был ребенком. С каждым годом увеличивается заболеваемость узловым зобом и раком щитовидной железы. В одной из областей делают исследования молочной железы и также отмечают увеличение частоты случаев встречаемости патологий, в том числе опухолей этого органа. В планах организация работы такой бригады и в Киевской области. Международная Федерация, общества Красного Креста Японии и Германии частично финансируют подобные проекты, но недостающие средства необходимо искать на месте, и это пока проблематично.

На совещании лидеров национальных обществ, которое состоится в середине октября этого года в г. Киеве, планируется обсудить возможности имплементации стратегии 2020 Международной Федерации в деятельность национальных обществ для усиления возможностей в реализации чернобыльской программы. Нынешний президент федерации является президентом Красного Креста Японии, страны, на собственном опыте испытавшей последствия радиации. Японский Красный Крест постоянно оказывает содействие нашей программе помощи пострадавшим от аварии на ЧАЭС. Планируется, что сотрудничество в этой области продолжится.

Мы направляем все усилия на то, чтобы каждая местная организация Красного Креста была готова к оказанию помощи в чрезвычайных ситуациях. Такие ситуации бывают районного, областного и регионального масштаба. Достаточно вспомнить аварии на шахтах Донецкой области или г. Алчевск, где зимой была заморожена вся система отопления. Мы тогда выделили более 5 млн грн для оказания помощи наиболее социально незащищенным слоям населения.

— Почему только им?

— Потому что, будем реалистами, на всех средств не хватит. И у молодых здоровых людей гораздо больше возможностей, чем у одиноких стариков, привести в порядок жилище, приобрести продукты и медикаменты. Инвалиды и пенсионеры не в состоянии сами справиться с бедой, у них нет денег на оплату самого необходимого.

Совсем недавно стихийное бедствие — наводнение — постигло западный регион Украины. В июне после сильных ливневых дождей на территории Черновицкой и Ивано-Франковской областей было подтоплено много жилых домов и полей, размыты автомобильные и пешеходные мосты, дороги. Наша организация оказала помощь пострадавшему населению. Из неприкосновенных запасов на случай чрезвычайных ситуаций местные ячейки выдали людям одежду, средства гигиены, белье, продуктовые наборы. Ивано-Франковской областной организацией были напечатаны и распространены листовки с информацией о правильном поведении во время наводнения, было подготовлено выступление на телевидении с информацией о правильном использовании фильтров для воды, а также по профилактике инфекционных заболеваний. В целом помощь на сумму более 2 млн грн была оказана восьми тысячам человек из Черновицкой и Ивано-Франковской областей.

Те или иные природные и техногенные катаклизмы происходят почти каждый год, в последнее время природа стала особенно сурова к человеку: мы наблюдаем то небывалые снегопады, ураганы, морозы, то аномальную жару, сменяемую ливнями. Нам всем надо быть к этому готовыми, и Общество делает все возможное, чтобы аккумулировать достаточно средств для помощи людям.

— Многие помнят, что раньше на учреждениях медицинского профиля, на аптеках, автомобилях Скорой помощи изображали красный крест. Потом он исчез. С чем это связано?

— Дело в том, что еще в июле 1999 г. Верховной Радой Украины был принят Закон «О символике Красного Креста и Красного Полумесяца в Украине», который определяет порядок и условия использования, а также защиты эмблемы Красного Креста и Красного Полумесяца на территории нашей страны. Этот документ четко очерчивает правовое поле применения данной символики, и согласно ему, Общество Красного Креста — единственная украинская организация, имеющая право использовать символику Красного Креста. Запрещается использование упомянутых

Фундаментальные принципы Международного краснокрестного движения, которыми руководствуются волонтеры и сотрудники Общества Красного Креста Украины

(Приняты на ХХ Международной конференции Красного Креста в октябре 1965 г.)

Гуманность

Международное движение, возникшее из желания оказывать помощь всем раненым на поле боя без исключения или предпочтения, стремится при любых обстоятельствах, как на международном, так и на национальном уровне, предупреждать или облегчать человеческие страдания. Движение призвано защищать жизнь и здоровье людей и обеспечивать уважение к человеческой личности. Оно оказывает содействие достижению взаимопонимания, дружбы и крепкого мира между народами.

Беспристрастность

Международное движение не делает каких-либо различий между людьми по расовой, классовой принадлежности или по политическим убеждениям. Оно только старается облегчать страдания людей, и в первую очередь тех, кто больше всего в этом нуждается.

Нейтральность

Для сохранения всеобщего доверия Международное движение не может принимать какую-либо сторону в вооруженных конфликтах и вступать в споры политического, расового, религиозного или идеологического характера.

Независимость

Международное движение независимо. Национальные общества, оказывая помощь правительству в его гуманитарной деятельности и придерживаясь законов своей страны, должны, однако, всегда сохранять автономию, чтобы не терять возможности поступать в соответствии с принципами Международного движения.

Добровольность

В своей добровольной деятельности по оказанию помощи Международное движение ни в коей мере не руководствуется стремлением получить выгоду.

Единство

В любой стране может быть только одно Национальное общество Красного Креста или Красного Полумесяца, которое проводит гуманитарную деятельность на всей территории страны.

Универсальность

Международное движение является всемирным. Все Национальные общества пользуются равными правами и обязаны оказывать помощь друг другу.

эмблем или слов на вывесках, плакатах, в объявле ниях, листовках, размещение их на товарах или упаковках, продажа этих товаров или попытка продажи, попытка введения в оборот товаров, обозначенных таким образом. Запрещается также использование слов «Красный Крест и Красный Полумесяц» в названии предприятий, учреждений, организаций независимо от формы собственности.

Эти меры предприняты для того, чтобы не допустить имитации и неправомерного использования эмблемы. В мирное время мы обеспечиваем условия, при которых социально незащищенные люди, жертвы вооруженных конфликтов или стихийных бедствий не будут покинуты на произвол судьбы, а те, кто придет к ним на помощь, получат гарантии безопасности.

Редакция благодарит Общество Красного Креста Украины за содействие в подготовке статьи и предоставление необходимых информационных материалов.

Беседу вела Виктория Матвеева, фото Евгения Чорного, а также предоставленные респондентом